陜教貸〔2016〕2號
各高等學(xué)校：
為認真貫徹落實(shí)《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》《陜西省教育廳、陜西省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)〈陜西省教育扶貧實(shí)施方案〉的通知》精神，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，實(shí)現我省2020年同步夠格全面建成小康社會(huì )目標。為充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，實(shí)施教育扶貧，進(jìn)一步加大高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，特別是農村建檔立卡貧困家庭學(xué)生的精準資助力度，精準使用國家資助資金，切實(shí)保障每一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生安心就學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)，現就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的重要性
教育公平是社會(huì )公平的起點(diǎn)，高校學(xué)生資助是促進(jìn)社會(huì )公平和高等教育公平的重要舉措。十八屆五中全會(huì )通過(guò)的“十三五”規劃建議中提出，要完善資助方式，實(shí)現家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。充分體現了黨中央、國務(wù)院對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷，對學(xué)生資助工作的高度重視。高校要把資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生作為保證教育公平、促進(jìn)社會(huì )和諧、實(shí)施教育扶貧的重要工作來(lái)抓，要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。高校主要領(lǐng)導要親自抓，主管學(xué)生資助工作的校領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)負責人要將精準資助作為今后資助工作的重點(diǎn)，切實(shí)做到精準識別、精準獎助、精準管理，按照“特困優(yōu)先，應助盡助”的原則，不能落下一個(gè)建檔立卡貧困戶(hù)子女，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞，把學(xué)生資助工作提升到一個(gè)新的高度。
二、精準資助對象和條件
（一）資助對象：在普通高校就讀、具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的農村建檔立卡貧困戶(hù)子女。
高等學(xué)校是指根據國家有關(guān)規定批準設立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本專(zhuān)科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專(zhuān)科學(xué)校（含民辦高校和獨立院校）。
（二）資助條件。申請精準資助的建檔立卡貧困戶(hù)子女，還應具備以下基本條件：
1．熱愛(ài)祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；
2．遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規章制度；
3．誠實(shí)守信，生活簡(jiǎn)樸。
三、精準資助項目和標準
建檔立卡貧困戶(hù)子女在學(xué)校就讀期間，根據學(xué)生的困難程度及學(xué)業(yè)情況實(shí)施以下相應資助項目。
（一）勵志獎學(xué)金（每生每年5000元）。
建檔立卡貧困戶(hù)子女符合評選國家勵志獎學(xué)金基本申請條件者，初步確定為國家勵志獎學(xué)金獲獎人選。學(xué)校在最終確定國家勵志獎學(xué)金獲獎人選時(shí)，在同等條件下要優(yōu)先考慮生源來(lái)自國家級連片特困地區、國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、省級連片特困地區、革命老區等地區的建檔立卡貧困戶(hù)子女。
（二）助學(xué)金。
對建檔立卡的貧困家庭大學(xué)生每生每年發(fā)放6000元的助學(xué)金生活補助，學(xué)費、住宿費高出國家助學(xué)貸款限額部分，以及助學(xué)金生活補助超出國家助學(xué)金標準部分由所在高校從資助專(zhuān)項基金中全額補助。
（三）勤工助學(xué)。
對于經(jīng)國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金資助的建檔立卡貧困戶(hù)子女，生活學(xué)習上仍有困難的，學(xué)校要將這部分學(xué)生全部納入勤工助學(xué)范圍，安排合適的崗位予以資助。
（四）困難補助。
對于極少數經(jīng)過(guò)上述資助措施資助后的建檔立卡貧困戶(hù)子女，在生活學(xué)習上仍有困難的，學(xué)校根據學(xué)生實(shí)際情況經(jīng)過(guò)認真研究，再給予困難補助。
四、精準資助工作程序
對建檔立卡貧困戶(hù)子女的精準識別依托省扶貧辦“全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統業(yè)務(wù)管理子系統”進(jìn)行查詢(xún)。
（一）對在校就讀的學(xué)生（包括陜西籍和非陜西籍）。高校要盡快安排部署在校學(xué)生的建檔立卡貧困戶(hù)子女的精準識別工作，將精準資助相關(guān)政策告知學(xué)生，讓學(xué)生與其家庭聯(lián)系，了解是否屬于建檔立卡家庭。對于建檔立卡家庭的學(xué)生，高校將全省統一印制的《高等學(xué)校建檔立卡貧困戶(hù)子女情況證明表》（簡(jiǎn)稱(chēng)《證明表》）發(fā)給他們。學(xué)生利用暑期到其生源地所在縣（區）扶貧辦開(kāi)具證明，新學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)將加蓋生源地所在縣（區）扶貧辦公章的《證明表》交給學(xué)校，學(xué)校認真核實(shí)《證明表》。
（二）對今年錄取的新生。高校在寄送新生錄取通知書(shū)時(shí)，應同時(shí)寄送《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介》、《高等學(xué)校建檔立卡貧困戶(hù)子女情況證明表》及相關(guān)情況說(shuō)明。新生如果是建檔立卡貧困戶(hù)子女，入學(xué)報到時(shí)向學(xué)校提供加蓋生源地所在縣（區）扶貧辦公章的《證明表》。
學(xué)校在認定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生過(guò)程中，均應在班級、院系、學(xué)校三級公示（不少于5個(gè)工作日）無(wú)異議后確定為最終的認定名單。并將認定后的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按照建檔立卡貧困戶(hù)子女、其他困難學(xué)生分類(lèi)別錄入檔案庫。檔案庫包括紙質(zhì)材料和電子檔案。
五、資助方式
建檔立卡貧困戶(hù)子女每年6000元的資助經(jīng)費，由學(xué)校按學(xué)年組織申請、審核后，通過(guò)儲蓄賬戶(hù)發(fā)放到受助學(xué)生手中。無(wú)特殊原因，資助資金不得以現金形式發(fā)放。學(xué)校不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減資助資金。
其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助條件、資助項目和標準、認定程序等仍按原有國家資助政策執行。
六、相關(guān)要求
（一）貫徹落實(shí)精準資助政策，及時(shí)做好相關(guān)基礎工作。精準資助從2016年秋季學(xué)期開(kāi)始實(shí)施，今年是實(shí)施建檔立卡貧困戶(hù)子女精準資助的第一年，各高校要認真貫徹落實(shí)精準資助政策，嚴格認定標準，堅持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，積極開(kāi)展在校學(xué)生建檔立卡貧困戶(hù)子女認定的安排布置工作，為實(shí)施精準資助做好基礎工作。
（二）扎實(shí)做好宣傳工作，讓資助政策家喻戶(hù)曉。高校在準確解讀精準資助的政策和舉措后，要立即著(zhù)手，開(kāi)展動(dòng)員，加大宣傳力度，通過(guò)新聞媒體、招生簡(jiǎn)章、校園網(wǎng)、校內報刊、校內廣播、電子屏、宣傳櫥窗、專(zhuān)題報告會(huì )等方式進(jìn)行全方位、多角度的宣傳，確保每一位在校學(xué)生及今年入學(xué)新生了解精準資助政策、知道相應的辦理程序，讓國家資助政策家喻戶(hù)曉、深入人心，解除因家庭經(jīng)濟困難擔心“上不起學(xué)”的后顧之憂(yōu)。
（三）完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案庫，提高資助信息化管理水平。高校要將認定且公示無(wú)異議的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生分類(lèi)錄入檔案庫，對檔案庫中的學(xué)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每學(xué)年更新一次，為精準資助提供準確可靠的詳細名冊。國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金的獲得者必須從家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案庫中產(chǎn)生。
（四）資助育人相結合，全程幫扶建檔立卡貧困戶(hù)子女。高校對認定后的建檔立卡貧困戶(hù)子女，通過(guò)獎貸助減免等資助措施，在校期間實(shí)施相應資助。同時(shí)要通過(guò)特困學(xué)生接待日等精細化、個(gè)性化的幫扶，解決建檔立卡貧困戶(hù)子女生活上學(xué)習上遇到的困難，讓學(xué)生健康、自信、快樂(lè )成長(cháng)；引導受助學(xué)生積極參與公益活動(dòng)，培養學(xué)生自強、自立、誠信和感恩。使資助從原來(lái)“以經(jīng)濟資助為主”的保障性資助向“資助育人相結合”的發(fā)展性資助轉變，促進(jìn)建檔立卡貧困戶(hù)子女健康成長(cháng)。
（五）實(shí)行績(jì)效考評，加大資助工作考核力度。為確保資助工作精細化、制度化、規范化，根據高校學(xué)生資助工作開(kāi)展情況，每年進(jìn)行工作通報，建立責任追究制度。今年底結合高校2016年精準資助情況對近年來(lái)高校學(xué)生資助工作進(jìn)行總結考核，表彰獎勵一批先進(jìn)集體。
（六）精準下達資助資金，提高資金使用效益。從2016年開(kāi)始，省教育廳將重點(diǎn)參照各校建立的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案庫學(xué)生人數核撥下達資助資金預算，切實(shí)做到資助資金精準使用。
聯(lián)系人：胡惠群
電 話(huà)：029—88668830
陜西省教育廳
2016年4月22日
（全文公開(kāi)）
陜公網(wǎng)安備 61030302000179號